12 февраля 1993 года президент Ельцин подписал указ о милиции общественной безопасности. Он предусматривал финансирование ее деятельности за счет "республиканского бюджета РФ", бюджетов республик, краев и областей, автономных округов, а также Москвы и Петербурга. По данным за 2009 год, 517 тыс. сотрудников милиции получали зарплату и (или) доплаты из региональных и местных бюджетов. Более 60 регионов выделяли средства на доплаты милиционерам, Москва и Московская область осуществляли доплаты и "федеральным" сотрудникам МВД в регионе.
24 декабря 2009 года в ходе подготовки милицейской реформы президент Дмитрий Медведев подписал указ о мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел, в котором поручил правительству подготовить предложения, "предусматривающие, что с 1 января 2012 года финансирование милиции общественной безопасности осуществляется исключительно за счет ассигнований федерального бюджета". 25 декабря глава Минфина Леонид Кудрин сообщил, что переход обойдется в 200 млрд руб. и будет осуществлен за счет сокращения субсидий регионам. В мае 2010 года он оценивался в 213,9 млрд руб., в мае 2011 года — в 161,9 млрд руб. В июле 2011 года Минфин заявил, что в 2012 году эта часть реформы обойдется федеральному бюджету в 188 млрд руб., в 2013 и 2014 годах — по 190,1 млрд руб. В качестве компенсации расходов было предложено перераспределить между центром и регионами доходы от акцизов на алкоголь и отказаться от субсидирования пригородных перевозок.
7 февраля 2011 года был принят закон "О полиции", в котором говорится, что финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности полиции осуществляется за счет средств федерального бюджета. При этом положение о финансировании полиции из бюджетов различных уровней действовало до 1 января 2012 года. С этой же даты утратил силу указ о милиции общественной безопасности. 19 октября 2012 года депутат-справоросс Татьяна Москалькова внесла в Госдуму законопроект, предлагающий вернуть возможность региональных доплат полицейским. О рассмотрении документа не сообщалось.
Ольга Ъ-Шкуренко
Газета "Коммерсантъ", №141 (5172), 09.08.2013
Источник: http://kommersant.ru/doc/2250696